Evropský vzdušný prostor zůstává roztříštěný a dochází k rostoucím kapacitním nedostatkům. Zlepšení kapacity definovaná v rámci programu SESAR celkově neposkytne požadovanou kapacitu ve střednědobém horizontu. Studie architektury vzdušného prostoru doporučila zaměřit se na dva aspekty: restrukturalizaci poskytování služeb a virtualizaci.